9月8日上午，国家中医药管理局举行新闻发布会，介绍山东建设国家中医药综合改革示范区情况。威海市委常委、常务副市长林强出席发布会，在回答记者提问时介绍了威海市中医药综合改革有关情况，实录如下：

新华网记者:

威海市在中医医保支付方式改革方面做了很多有益的探索，并在“三医联动”的基础上，提出了“五医联动”，请具体介绍一下“五医联动”有哪些具体的内涵？

林强：

近年来，威海市全方位推动中医药综合改革，在坚持医疗、医保、医药“三医联动”的基础上，我们统筹推动“医技、医价”也就是医疗技术和医疗价格等方面的统筹改革，形成了具有威海特色的中医医改“五医联动”模式。 

在医疗方面，主要是改革中医病房管理模式。在全国率先推出“中医日间病房”，允许患者在当日治疗结束后可以离院。通过减少床位费、护理费，合理控制检查检验和药品费用，患者住院次均费用下降1100元，累计节约医保支出2500余万元，医院床位使用率达到原先的2倍。

在医保方面，政策措施着力向中医药倾斜。医保基金年度总额指标分配向公立中医院倾斜。同时，降低起付线，在各级中医院住院治疗的起付标准降低一个档次；另外提高报销比例，在各级中医院住院和门诊慢性病治疗发生的医疗费用，报销比例提高5%，取消药品目录中所有中药饮片的个人先自付比例。 

在医药方面，创新中药药事服务模式。我们在全国首创中药集中配送模式改革，实行采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管“六统一”。目前已建成智慧共享中药房5个，辐射全部基层医疗机构，日均煎煮配送中药0.7万剂，累计服务群众109万余人次，打通中医药服务群众“最后一公里”。 

在医技方面，鼓励中医药特色技术优势发挥。开展中医优势病种支付方式改革，遴选50个中医优势病种，实行最高限价收费，其中有16个纳入医保定额结算范围，不占用医疗单位医保总额指标，有效激发了医疗机构和医务人员使用中医特色技术的积极性。以山东省文登整骨医院为例，其骨科特色技术传承人从改革前的不足10人增加到现在的52人，医疗机构中医特色优势更加凸显。 

在医价方面，突出中医药服务技术价值。增加中医药收费项目数量，从97个增加至141个，是全省目前最多。每年动态调整中医药服务项目价格，探索“以技定价”和中西医“同病同效同价”，以骨折中医手法整复闭合穿针术为例，在不增加群众负担的基础上，手术费从800元逐步提高到5000元，进一步体现医务人员劳动价值。 

通过“五医联动”，我们逐步走出了一条群众得实惠、医保得节省、技术得传承、医院得发展、政府得民心“五方共赢”的改革之路，改革经验也得到国家、省的肯定及推广。

中国中医药报记者:

近年来，威海持续深化中医药综合改革工作，请问，今年推进的中医药重点工作有哪些？能够为群众带来哪些实惠？

林强：

今年以来，我们着眼于更好发挥中医药在维护和促进群众健康中的独特作用，围绕中医药医疗资源扩容、服务能力提升、中医药文化宣传等方面加大改革创新力度，促进中医药传承创新发展，切实提高群众对中医药服务的获得感和满意度。

一是推进中医医疗资源提质扩容。

坚持中西医并重，启动建设了一批中医医疗项目，进一步健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。我们正在加快威海市中医院国家中医特色重点医院、省级区域中医医疗中心的建设，启动山东省立医院（集团）威海市中医院医联体建设。

山东省卫健委与威海市共建山东省文登整骨医院华东区域中医骨伤诊疗中心，新建威海市环翠区中医医院、文登区中西医结合医院，推动各中医医院进一步发挥中医药特色优势，提供面向全体市民和全生命周期的中医药服务。

二是加快中医药服务能力提升。

围绕“建高地、夯基层、强网格”，进一步提高中医药服务供给能力。新增齐鲁中医药优势专科集群牵头专科1个、成员专科10个、市级中医药专科专病联盟5个，引进国医大师工作室1个，全国、省名中医药专家工作室5个，中医药发展的龙头进一步塑强。

同时加强培训，夯实中医药人才基础，开展乡村医生随时培、基层骨干半月培、市级骨干半年培、全科医生全年培，全面提升中医药人才业务水平。筑强基层服务网络，打造15分钟中医药健康服务圈，持续开展中医适宜技术惠民工程，提供免费艾灸体验、免费健康宣教、免费艾灸礼包“三免”服务，群众在家门口即可享受到优质、高效的中医药服务。

三是积极推广中医药健康文化。

在全市开展中医药特色疗法“四进”行动，组织中医药服务团队开展中医义诊、科普巡讲，将中医药健康知识、中医药适宜技术送到机关、校园、社区、乡村，服务群众超过3.4万人次。

举办中医药“知食大集”暨第二届中医药文化节、中医养生功法大赛，发布威海市24节气中医养生茶，推动中医药深度融入群众学习、生产、生活，目前选择中医药正在成为威海百姓医疗保健的一种自觉行为。

四是挖掘中医药特色技术。

民间有大量特色中医药技术和人才需要挖掘，把他们的作用发挥好，也是提升中医药服务能力的重要举措，所以我们开展了中医寻宝的系列活动。

赵氏扶正灸法治疗萎缩性胃炎、于氏皮肤表层挑刺治疗痔疮等一批特色中医疗法得到传承推广，惠及大量患者。目前威海市正在筹建中医健康发展促进会，搭建起中医药管理部门和中医机构的桥梁和纽带，进一步加强确有疗效的疗法、方药和技术的发掘整理和传承推广，引导中医诊所特色化、规范化发展。